關于貫徹落實《中共國家稅務總局黨組關于加強稅務師行業黨的建設工作的指導意見》的通知

來源：中國注冊稅務師協會網站作者：發布時間：2016-04-22 15:33:00：瀏覽：次

稅行黨發〔2016〕7號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師行業黨委：
        國家稅務總局黨組高度重視稅務師行業黨建工作。稅務總局黨組書記、局長王軍同志對行業黨建工作作出重要批示，黨組副書記、副局長王秦豐同志專程到中國注冊稅務師協會聽取黨建工作情況匯報并作重要講話。近日印發了《中共國家稅務總局黨組關于加強稅務師行業黨的建設工作的指導意見》（稅總黨組發〔2016〕35號，以下簡稱《指導意見》）。為貫徹落實《指導意見》精神，進一步推進稅務師行業黨的組織和工作有效覆蓋，完善行業黨的組織和工作機制，加強行業黨的組織和隊伍建設，提升行業黨的建設工作水平，保障行業創新發展，現就有關事項通知如下：
        一、深刻認識加強行業黨的建設工作的重要意義
社會組織黨建工作，是整個黨建工作的重要組成部分。加強社會組織黨的建設，事關協調推進“四個全面”戰略布局，事關推進國家治理體系和治理能力現代化，事關鞏固黨的執政基礎和執政地位。加強社會組織黨建工作，對于引領社會組織正確發展方向，激發社會組織活力，促進社會組織在國家治理體系和治理能力現代化進程中更好發揮作用；對于把社會組織及其從業人員緊密團結在黨的周圍，不斷擴大黨在社會組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎，都具有重要意義。加強稅務師行業黨建工作，是堅持黨對行業領導的內在要求，是行業服務稅收改革發展全局的根本保證，是保證行業健康發展的迫切需要，是在行業落實全面從嚴治黨要求的重要任務。行業各級黨組織要切實提高思想認識，認真履行黨建工作的政治責任，把認真學習貫徹落實《指導意見》放在重要位置，以銳意進取、真抓實干的精神，全面落實行業黨建工作各項任務，努力開創行業黨建工作新局面，實現行業健康發展。
        二、扎實推進稅務師行業黨建工作
        各級行業黨組織要按照《指導意見》要求，立足本職，結合行業實際，堅持問題導向，結合2016年行業黨建工作要點和“十三五”工作規劃綱要，進一步完善落實措施，健全工作機制，確保《指導意見》的有關要求落到實處，不斷推進行業黨建工作向前發展。 
        （一）健全黨組織工作體制機制。要按照《指導意見》要求，進一步健全行業黨組織工作體制機制，理順管理體系。堅持一致性和多樣性的統一，著眼有利于加強黨的領導、有利于開展活動、有利于黨組織和黨員發揮作用，積極加強與上級黨組織的協調溝通，保障行業黨建工作有力開展。要完善黨組織基本工作制度。各省級行業黨委要健全工作制度，加強對事務所黨組織工作制度建立健全情況的檢查力度，確保黨的活動規范進行。
        （二）推進黨的組織和工作有效覆蓋。扎實開展“基層建設年”主題活動，夯實基層黨建工作基礎。要針對行業特點，創新工作思路，創新設置方式，本著應建盡建的原則，加大黨組織組建力度。符合黨章規定條件的要單獨組建，暫不具備單獨組建條件的要多種方式組建。暫不具備組建條件的事務所，可通過選派黨建工作指導員等方式實現黨的組織黨的工作全覆蓋。
        （三）創新黨組織活動內容方式。立足行業所需、黨員群眾歡迎、符合行業特點，把黨組織活動有效開展起來。要嚴格黨內組織生活。認真做好“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員等組織生活的“規定動作”。要把黨組織活動融入事務所執業過程，黨建工作要與中心工作緊密結合。要適應行業和黨員特點創新活動方式。注重小型、靈活、多樣，注重運用信息化平臺，開展網上黨組織活動，加強線上互動、線下交流。要及時總結先進稅務師事務所黨組織特色案例和基層黨組織工作流程，形成具有普遍指導意義的黨建工作法。
        （四）加強黨組織書記和黨務工作者隊伍建設。要選優配強黨組織書記，充實壯大黨務工作者隊伍。堅持專兼職結合，多渠道、多樣化選用，建設一支素質優良、結構合理、數量充足的黨務工作者隊伍。規模大、黨員數量多的行業黨委和事務所黨組織，應配備專職副書記。要強化管理和激勵。堅持嚴格管理和關心激勵相結合，建立健全符合行業特點的管理考核和激勵約束制度，使黨務工作者干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。要加強黨務工作者培訓。省市行業黨委要制訂計劃，加大力度，對基層黨組織書記、黨務工作者進行全員培訓，提高他們做好黨建工作的能力和水平。
        （五）做好黨員教育管理服務。要按照中央部署和稅務總局黨組要求，在全行業深入開展“兩學一做”學習教育，結合學習教育在全行業事務所黨支部和黨員中開展“對社會樹誠信之風、對客戶講廉潔之氣”活動，推動學習教育在行業落地生根。要通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式，積極開展黨員公開承諾踐諾等活動，充分發揮示范帶動作用。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，組織暫未轉移組織關系的黨員積極參加事務所黨組織的活動。加大發展黨員工作力度，積極培養，多渠道爭取黨員發展指標，注重把符合條件的事務所負責人和業務骨干發展為黨員。
        （六）強化行業黨建工作基礎保障。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經費保障機制，通過“以獎代補”等方式，對行業黨建工作給予激勵。要將有關內容寫入行業協會和事務所章程。行業黨委要積極爭取當地黨委和政府的經費支持，并從地方協會管理費用中列支黨建工作經費。事務所黨建工作經費也要納入管理費用列支，具備條件的事務所要積極建立黨組織活動場所。
        三、切實加強組織領導
        各級行業黨組織要強化責任意識，積極主動地加強行業黨建工作。
        落實工作責任。各級行業黨組織要把抓好行業黨建工作納入全行業工作總體布局，列入重要日程，精心組織，全面部署。要加強組織領導，明確行業黨委領導班子的工作責任。要主動與主管部門溝通協調，爭取理解支持，形成工作合力。要制定工作方案和工作計劃，開列任務清單、責任清單，狠抓貫徹落實。
        黨建業務同抓。要黨建業務“兩手抓”，充分發揮行業黨組織政治核心作用，為行業健康發展提供堅強政治保障。要防止“兩張皮”，堅持黨建業務同發展、相互促進，實現黨建工作和業務工作的雙豐收。
        加強督促落實。各省級行業黨委要加強督促檢查，對落實工作做得好的事務所黨組織要表揚鼓勵，對落實工作不到位的事務所黨組織，要有針對性地提供指導、幫助，推動貫徹落實。
        各省級行業黨委要將貫徹落實《指導意見》有關情況，及時報中國注冊稅務師行業黨委。

中共中國注冊稅務師行業委員會

2016年4月12日